浙江出台意见规范政商关系,更有归属感

作者:必赢56net在线登录

本报记者杜朋举耿薇赵波

“亲”不逾矩 “清”不远疏浙江出台意见规范政商关系

去年3月4日,习近平总书记在全国政协十二届四次会议上提出要构建“亲”“清”新型政商关系。在总书记重要讲话精神的指导下,过去一年陕西非公经济继续保持稳中有进、结构趋优的良好态势,总量首次突破万亿元达到10310.09亿元,对全省经济增长的贡献率达56.7%。作为工商界的全国人大代表,西安宏府企业集团总裁贾旭芝对这一点感受尤为深刻。

“政商交往有了明明白白的操作指南!”12月1日中午,刚刚参加完一场招商引资推进会的乐清市副市长范晓东说。“操作指南”指的正是省委办公厅、省政府办公厅近日出台的《关于构建新型政商关系的意见》。

“现在明显感觉到,非公企业去政府部门办事比以前容易多了,不管是工作效率,还是服务态度,都有了很大转变。”贾旭芝说,过去一年里,陕西各级政府都围绕构建新型政商关系做了很多努力,非公经济的发展环境有了实实在在的改善,西安市还提出要为企业提供五星级服务,企业家们看在眼里、感动在心里。

在全面从严治党的要求下,如何正确处理党委、政府与企业的关系,让政商关系既“清”且“亲”?《意见》对规范领导干部行为提出8个“严禁”,对规范非公经济人士行为提出5项“不”为,厘清各级党政干部和企业合情合理、合法合纪交往的界限。

贾旭芝以宏府集团重要商业项目西安市西大街沃尔玛为例介绍说,2016年在续约谈判过程中遇到困难,西安市莲湖区政府主动介入,召集各职能部门成立工作小组,妥善解决了企业遇到的这一难点问题。宏府集团有个项目因为行政归属不明确,导致配套手续办不下来,莲湖区政府连夜召开多部门联席办公会,当场明确划分管辖责任,问题很快得到解决。贾旭芝说,政府部门急企业之所急、想企业之所想,这些身边变化,让非公企业的归属感、获得感更强了,企业的发展信心也更足了。

今年3月,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上,用“亲”“清”二字阐述新型政商关系。作为民营经济大省,省两办继9月推出落实“五个着力”破解民营经济发展五大重点难点问题的政策文件之后,又出台关于构建新型政商关系的文件,这是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的又一重大举措。

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针对此前政商关系中被广泛诟病的个别现象,《意见》列出了8个“严禁”,即各级领导干部在与非公经济人士交往中,严禁向企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐;严禁在市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要、以权谋私;严禁对企业故意刁难、推诿扯皮,不作为、乱作为;严禁干预和插手企业正常生产经营管理活动;严禁违规收受企业的礼品、礼金、消费卡等财物,违规参加企业的宴请或旅游、健身、娱乐等活动,以及接受企业邀请违规出入私人会所;严禁违反规定在企业中兼职或拥有非上市公司的股份、证券,以及其他违反防止利益冲突规定的行为;严禁未经批准参加企业各类庆典活动;严禁纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取非法利益,以及将应当由本人及其配偶、子女及其配偶等亲属个人支付的费用,由企业支付、报销。

强调有所不为,也要鼓励干部有所为。《意见》明确提出建立省、市、县各级党政领导与企业经常性沟通联系机制,规定各级党政主要领导每年举行企业家座谈会听取意见建议不少于两次,认真研究解决非公经济发展中的突出问题,将“政企对话”上升到制度层面。

在明晰“禁区”之外,《意见》还吸纳浙商总会年初提出的新商规,提出非公企业及其负责人在与领导干部交往中,应坚持不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线5项“不”为,让双方交往有章可循。

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